中國兒童福利月度分析(第74期)
2018-12-20 1233

中國兒童福利月度分析

2018年11月1日至11月30日    2018年第9期總第74期

北京師范大學中國公益研究院 兒童福利與保護研究中心編

 


 

最新中國民政統計年鑒數據顯示,2017年,孤兒生活保障津貼標準、兒童福利救助服務機構、兒童服務床位等數據指標發展平穩,但仍面臨嚴峻挑戰,調整孤兒認定標準、推進兒童福利機構社會化、加強基層兒童工作人員專業化建設等將成為未來工作重點。

英國、澳大利亞、印度、巴基斯坦、埃及等國家地中海貧血防控工作經驗顯示,政策出臺和機制搭建可有效控制地中海貧血的發生,政社聯動與國際合作已成為國際上地貧防控的有效模式。

兒童家庭訪問制度是提升困境兒童早期發展水平的重要手段,美國聯邦政府開展的全國性“家庭訪問項目”,通過建立績效評價體系、引入第三方研究評估機制等措施,以確保項目目標的實現和地方政府的有效落實。





目  錄

 

一、2017年兒童社會服務穩步發展但仍面臨嚴峻挑戰... 3

(一)2017年兒童社會服務穩步推進... 3

(二)孤兒認定標準亟待向事實無人撫養兒童拓展... 6

(三)兒童福利機構床位閑置率達16.5%,應加快向社會開放... 7

(四)兒童保護服務設施與人才隊伍建設亟待加強... 8

二、政社聯合與國際合作是國際地貧防控有效模式... 9

(一)加強防控機制建立可有效控制地貧發生... 9

(二)政府是地貧防控工作規范的制定者和主導者... 12

(三)社會力量作為地貧防控主要執行主體發揮重要作用... 12

(四)開展國際交流合作是地貧防控的重要方式... 13

三、美國聯邦循證家庭訪問項目經驗與啟示... 13

(一)家訪項目簡介... 14

(二)家訪項目績效指標設定... 15

(三)家庭訪問模式有效性評估和項目總體評估... 15

四、兒童領域公益捐贈與項目... 17

(一)慈善捐贈主要流向留守兒童保護等項目... 17

(二)公益項目重點關注兒童醫療健康... 17

 


 

一、2017年兒童社會服務穩步發展但仍面臨嚴峻挑戰

近日,《中國民政統計年鑒:中國社會服務統計資料2018》出版,數據顯示,孤兒生活保障津貼標準、兒童福利救助服務機構、兒童服務床位等數據指標發展平穩。下一步,亟待調整孤兒認定標準,兒童福利機構社會化、基層兒童工作人員隊伍專業化將成為工作重點。

(一)2017年兒童社會服務穩步推進

2017年,全國集中養育孤兒平均保障標準達1258.7元/人月,與2016年1143.7元/人月相比,增長10.1%;全國社會散居孤兒平均保障標準達858.2元/人月,與2016年792.9元/人月相比,增長8.2%。

分地區來看,2017年,東部地區集中養育孤兒保障水平較高,東北地區社會散居孤兒保障標準領跑全國。集中養育孤兒平均保障標準北京、江蘇、上海最高,超過1900元/人月,社會散居孤兒平均保障標準黑龍江、廣東、遼寧、湖北最高,超過1100元/人月。與2016年相比,全國集中養育孤兒平均保障標準增長10.1%,其中,湖北(57.7%)、福建(48.6%)、海南(42.7)年增長率最高,除天津、江西、西藏、陜西4個省份沒有增長,其余27個省份都與2016年相比都有所增長;全國社區散居孤兒平均保障標準增長8.2%,其中,重慶(63.6%)、湖北(42.9%)、福建(42.6%)年增長率最高,除黑龍江、上海、廣西、新疆、貴州、陜西、吉林、山西8個省份沒有增長,其余23個省份都與2016年相比都有所增長。

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1. 分省孤兒生活保障津貼平均標準(2017年)

資料來源:根據《中國民政統計年鑒:中國社會服務統計資料2018》數據整理。

1. 分省孤兒生活保障津貼平均標準(2017年)

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資料來源:根據《中國民政統計年鑒:中國社會服務統計資料2018》數據整理。

 

中國民政統計年鑒:中國社會服務統計資料2018》數據顯示,2017年,全國共有兒童福利救助服務機構663個,床位10.3萬張。其中,兒童福利機構469個,床位9.5萬張;未成年人救助保護中心194個,床位0.8萬張。

從兒童服務床位數變化來看,連續四年來保持在10萬張。2010年到2014年,床位數穩步提升,2014年達到最高10.8萬個,隨后稍有回落,并連續四年保持在10萬張。其中,2011到2012年增長最快,增長率達到27.9%。

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2. 全國兒童服務床位數(2008-2017年)

資料來源:根據歷年《中國民政統計年鑒:中國社會服務統計資料》數據整理。

 


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